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城市生活垃圾分类收集与预处理探讨
2010-12-22 16:09:49
环卫科技网
作者：田宇 赵欣 张文伟
摘要：本文介绍了生活垃圾分类收集与预处理模式和作用，并通过对现状的分析，提出了国内生活垃圾分类收集与预处理的发展方向。
关键词：城市生活垃圾；分类收集；垃圾预处理
随着我国城市居民的生活质量逐年提高，生活垃圾的排放置也日益增长。垃圾的直接排放和简易填埋后向大气释放大量的酸性和碱性的有机物，在土壤中溶解出很多重金属，形成有机物、重金属、病原微生物二位一体的污染源。激增的生活垃圾已成为环境污染的一大公害，同时我国的城市生活垃圾成分结构复杂，其性质受其产生地的地理位置、气候条件、经济发展水平、居民消费水平、生活习惯及能源结构等影响而不同。因此，选择适当的垃圾预处理技术，对垃圾的“减量化，资源化，无害化”处理，确保生态环境的良性循环。
一、分类收集和预处理的作用
分类收集和预处理的作用和意义体现在以下方面：1．降低垃圾末端处理量；2．实现资源回收利用；3．降低垃圾处理的难度和处理成本；4．降低垃圾和垃圾渗滤液的危害；5．能产生一定的经济效益。
二、分类收集和预处理介绍
（一）分类收集
1．分类收集推荐方式
根据环节不同，可分为垃圾生产源和消化地即家庭和处理场完成垃圾两种分类。集中在终端的分类处理因为处理厂现有的分选技术及规模成本以及回收利用价值等原因而无力完成的，应推行垃圾源头分类收集。垃圾分类应与垃圾末端处理方式相适应，推荐分类方式如下表：
2．推进措施
由于无直接收益，居民自行分类积极性不高，影响垃圾分类工作开展。通过以下推进措施实施可引导和激励市民和责任单位自觉将垃圾分类投放和运输，推动垃圾分类收集工作开展。
（1）政府要求各行政机关、企事业单位、各区街道办事处与居委会将垃圾分类清运回收作为重点工作实施，宣传与试点工作结合起来。授权物业管理公司代向居民征收垃圾清运费，一方面规定收费标准并确认市民的付费责任，另一方面检查和约束回收企业的经营是否符合法规。
（2）制定垃圾分类的标准，统一分类回收容器颜色和标识，加强分类收集设施建设，在学校、社区设置足够的分类垃圾桶，运用传媒手段呼吁垃圾分类。
（3）建立固定和流动的垃圾收购站，并购置专门的垃圾分类清运车辆，建立分类收集制度，提供垃圾清运车辆进城等便利条件，把建立垃圾回收渠道作为城市环境综合整治的重要部分。
（4）建立针对生产者的废弃物全程负责制。生产厂不仅对生产过程中的废弃物排放负责，而且要对使用过程中产生的废弃物负责。
（5）建立回收中心、废旧物资交易市场和供垃圾分捡的专门场地，环卫与回收部门接轨，给予回收企业政策倾斜，在清运车辆运行、税收、贷款等方面给予方便，扶持再生品市场。
（6）转换垃圾回收处理行业的经营机制。全面实施产业化规划，市场化运作，社会化融资，企业化管理的机制。政府管理机构（通常指环卫）只负责垃圾管理工作，垃圾收集、处理部门实施企业化运作，在竞争中逐渐实现规模经营。
（二）垃圾预处理
垃圾预处理设备主要包括破碎、分选及传送三部分。根据不同的工作原理，破碎机分为冲击式（适用于石块等脆硬性物质）、压缩式（适用于玻璃等硬性物质）、摩擦式、剪断式（适用于大块物质）等多种类型；分选机可分为筛选（滚筒筛、振动筛、固定筛等）、风选、磁选、手选等。
在我国东部地区，由于人口密集、耕地缺乏、经济水平较高，采用焚烧方式处理城市生活垃圾的技术和设备发展较快。由于垃圾品质较差，热值低，只有采用合理的预处理系统，将垃圾中的灰土、金属等不燃物以及大块物体除去，提高垃圾中可燃份含量和垃圾的热值，从而提高燃烧温度，减少有害气体的排出，提高焚烧系统的效率和经济效益，同时避免大块重物质对焚烧炉进料和排渣装置造成的危害。
城市生活垃圾的无害化处理，不论是焚烧、堆肥，还是综合处理，均需要完善的预处理设备配合。对于垃圾堆肥系统，预处理是不可缺少的设备，通过预处理设备可以将金属、塑料、玻璃、灰土以及大的石块等不可堆腐物分离出来，从而提高垃圾肥料的肥效，取得比较好的经济效益。
对于焚烧而言，通过预处理设备可以将垃圾中大部分不燃物分离，提高了垃圾的热值和燃烧的稳定性，使焚烧效果和污染物排放控制都有一定程度的改善；增大了垃圾处理设备的实际处理能力；减少了大块不燃物对垃圾焚烧系统进料和出渣系统的危害，提高了整个系统的运行稳定性；回收了部分资源性物质，提高了整个处理厂的经济效益。
三、垃圾分类收集现状和发展
（一）垃圾分类收集试点情况
我国实行分类收集从2000年起步，目前实行分类收集的城市为数不多，而且仍处于实验阶段，如杭州、南京、广州、北京等。上海是全国范围内实施生活垃圾分类收集最早的城市之一。各试点城市分类收集进展不尽如人意，暴露出一些问题，从实施上看，各试点城市普遍采取了一些值得肯定的管理措施，详细如下：
本篇文章来源于环卫科技网（http://www.cn-hw.net/）原文链接：http://www.cn-hw.net/html/31/200912/12893.html1．确定了垃圾分类收集目标。如《深圳市城市垃圾分类收集总体规划（2000-2010）》初步确定工作目标：到2010年期间，在清水河环境园内建设城市垃圾分选回收中心、粗大垃圾和医疗卫生垃圾处理中心，实行城市垃圾分类收集、分类运输和分类处理。其中，2005年城市垃圾分类率达到60％，材料回收利用率达到25％，2010年城市垃圾分类率达到90％，材料回收利用率达到30％。
2．制定了各具特色的分类收集实施原则、指导思想和具体方法。如北京市结合申办奥运会把分类收集作为建设绿色北京的一项重要工作，提出了“系统性、广泛性、有序性”的指导方针，并在全市党政机关、企事业单位实施废纸分类收集。
3．成立了分类收集机构。如南京市逐步建立由小区保洁员、居民、物业管理公司和环卫管理部门共同参与的四位一体的垃圾分类回收体系。广州市以垃圾分拣中心建设为龙头，组建专业运输队伍，实现了25万户居民生活垃圾分类收集等等。
4．根据地方特点完善分类收集的步骤。如广州首先居民粗分，再运送到分拣中心细分，最后根据各种垃圾的组成成分分别进行再利用。对于可利用的有机物，可以在住宅小区通过微生物有机垃圾处理技术处理后，作为绿化的原料就地消。虽然各试点城市采取了一系列环境管理措施，但也面临着很多困难和问题。一是市民的分类收集意识并不高，管理部门的宣传教育措施缺乏长期性；二是分类收集处理费用靠政府全额财政拨款，缺乏配套资金，缺乏融资渠道；三是垃圾收集主体问衔接不合理，缺乏中间环节尤其是在没有物业管理公司的小区；四是公众参与不够，公益性环保组织缺乏参与环境管理的有效途径，环境保护志愿者发挥作用的渠道也不畅通；五是环卫部门和保洁单位习惯于传统垃圾收集方式，工作人员对垃圾分类方法和收集方式掌握不准；六是垃圾分类收集处理效率低而技术含量少；七是垃圾分类收集处理设备不能适应有地方特色的垃圾分类处理方式的需要。
（二）分类收集建设的方向
根据国外城市垃圾分类收集的经验，分析我国实际状况，近期垃圾分类收集要做好四方面工作：
1．建立包装垃圾包括废纸等的分类收集系统
可以利用现在废品的收集形式，结合资源回收需要和垃圾处理要求。不仅要使一些回收效益较好的废品（如废旧报纸及纸板）回收参与者的收益得到保证，而且使一些没有利润或利润很低的废品（如废塑料袋等）回收参与者的收益得到保证。这里的经济补贴可有两个来源：一个是借鉴德国的经验，通过向包装产品生产者收取包装垃圾处理费；另一个来自向居民收取的生活垃圾处理费。德国在1991年6月l2日正式实施包装条例法。包装条例规定：贸易及工业界对运输包装、转换包装和销售包装的回收利用承担义务。同时，该条例也为生产者和销售者提供了委托第三者帮助履行这一义务的可能性。该条例的实施一方面促进了包装垃圾的分类收集、回收利用和减量化，同时也是城市垃圾处理的重要资金来源。德国双轨制系统股份公司由此应运而生。双轨制系统按照包装条例的规定，负责在用户附近建立回收系统，回收包装垃圾，并由此使销售者和生产企业从他们各自应履行的义务中摆脱出来。2001年德国双轨制系统股份公司包装收费收入已达19亿欧元，收集利用处理540万吨各类包装垃圾。目前在欧洲已有德国、法国等17个国家建立类似体系。居民将收集各类包装垃圾出售给废品收集工并得到一定经济补偿，这在一定程度上体现了对分类回收的经济补偿，从而促进居民自觉进行分类收集。此外，通过提高生活垃圾收费（这里是平均的，不能体现垃圾费与垃圾产生量的关系）也可以作为一个回收经费补偿来源。当你按要求对部分垃圾进行了分类收集，你就能从卖废品中获得相应的收益，这样可建立一定程度的垃圾产生与付费的关系，也体现了公平性。
2．有毒有害垃圾分类
对于家庭有毒有害垃圾以及电子垃圾等应由政府建立分类收集系统。这方面也需要政府从生产者着手，连接销售和消费者，建立回收网络。采用押金制度是一个比较好的选择。
3．厨余类垃圾分类
厨余类垃圾分类是我国生活垃圾的主要成分，也是分类收集的重点和难点。设置专用的垃圾桶模式如垃圾计量收费一样难以在我国普遍推行。为能够按照当地分类要求进行控制，需要采用上门收垃圾或设置人员监督居民自己投放。
4．全民参与
垃圾分类收集和减量化需要全民参与，需要法规规范和宣传教育，是一个长期的过程，通过经济手段促进人们自觉实施。我国有充足的廉价劳动力资源，我们只有充分利用这一特点，才能走出一条适合中国国情的生活垃圾分类收集道路。
四、垃圾预处理现状和发展
（一）现状分析
我国目前垃圾预处理工艺仅限于分选、分类回收等方式，效果仍不尽如人意。问题主要表现在：（1）设备主要来源于矿山机械，没有专用成套，设备的适应性差；（2）效率低、成本高；（3）回收物质安全性得不到保障；（4）环境问题较突出。
（二）发展方向和前景
对于城市生活垃圾的资源化，没有一种通用的处理方式可以适合我国的各个地区。只有根据各地垃圾的性质、当地气候条件，从经济发展水平等实际出发，选择一种合理的垃圾预处理方式，才能解决现在垃圾资源化进程中存在的“瓶颈”，推进垃圾资源化大力发展。虽然垃圾预处理会增加一些成本，但它同时会产生经济效益和社会效益，实现垃圾资源化利用。
实践证明，进行采用有技术可行性、经济可行性的垃圾预处理技术的城市，生活垃圾资源化利用无论从技术性上还是从经济效益和社会效益上，都是可行的，对我国城市生活垃圾处理、利用及消除环境污染都具有重大意义。
根据我国城市生活垃圾的特性及国情情况，城市生活垃圾预处理技术发展方向主要表现在以下方面：
1．发展生物预处理技术
针对我国混合收集垃圾的特点，将生物处理技术作为填埋或焚烧的预处理技术，是解决我国垃圾处理难题的一种有前途的技术组合。近10年来，机械生活处理技术在欧洲作为填埋处理或焚烧处理的预处理技术得到了快速发展，已经出现了机械生物处理——卫生填埋、机械生物处理一一焚烧发电等一些综合处理的趋势。
机械生物处理技术，是采用机械或其他物理方法与生物工艺相结合，对垃圾中可生物降解组分进行处理和转化，并使之达到稳定化的技术。这种技术实际上是在混合垃圾堆肥处理的基础上衍生发展而来的，但更多地采用了高效的机械或物理分选技术，强化了材料的分选回收或发酵过程的控制。混合垃圾经机械生物处理后，95%的可降解TOC（总有机碳）和86%的非纤维碳水化合物得到转换，垃圾重量、体积和含水率都会减小，热值增大，有利于后续处理并能减轻对环境的影响。如减少了填埋过程中的填埋气体、渗滤液，减少占地空间等。经过机械生物处理稳定化的垃圾，填埋后渗滤液和填埋气体产生的污染可以减少95%。近年来在意大利、西班牙实施的几个综合处理项目表明，在对垃圾进行破碎，并经过通风发酵处理的前提下，热值能从2000kcal/kg提高到3000kcal/kg，经过适当分选后再采用流化床进行焚烧处理，热能利用率可以达到30％以上。
2.垃圾分选的经济适用技术
真正按照全工艺流程设计、建设，项目将难以正常运营，问题症结在于建设和运营成本太高，不具备经济性，因此在我国现阶段，实行垃圾分选等预处理技术必须做好分选的技术性和经济性研究，只有采用适应本城市垃圾特性的分选技术（设备）和经济可行的分选工艺，才能推进发展垃圾分选预处理技术。
3.产业延伸
目前，垃圾回收资源大多外送由专门公司处理，这样带来一些问题，如环境问题、再生产品安全问题；同时，垃圾回收作业是劳动密集型、低附加值产业类型，回报有限，甚至难以维持，不利于产业发展。
而通过产业延伸，由垃圾处理企业直接实施资源的回收利用，可以获得丰厚回报，同时垃圾处理企业由于熟悉垃圾的特性，因而可以避免环境和产品安全问题的发生，管理部门也可以实行集中有效的监督。（来源：互联网）
本篇文章来源于环卫科技网（http://www.cn-hw.net/）原文链接：http://www.cn-hw.net/html/31/200912/12893_3.html
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